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Por kits escolares Contraloría puso a responder a ex gobernador de Boyacá

Por Redacción en octubre 4, 2017

El ex mandatario, Juan Carlos Granados, quien es el actual contralor de Bogotá, tendría que responder con su patrimonio.

Pie de Foto: Juan Carlos Granados, ex gobernador de Boyacá y actual contralor de Bogotá.

Las irregularidades detectadas se presentaron con ocasión de la contratación de la Gobernación de Boyacá, a través de dos fundaciones, de servicios educativos para los municipios del departamento.

El ex gobernador del Departamento de Boyacá, Juan Carlos Granados, tendría que responder por los recursos de educación de los boyacenses, provenientes del Sistema General de Participaciones – SGP- correspondientes a la vigencia 2015, que se perdieron por presunta falta de seguimiento y supervisión de la Gobernación, a través de dos contratos de servicios educativos que terminaron ejecutándose por subcontratistas.

Las irregularidades fueron detectadas por la Contraloría en la ejecución de los Contratos de Prestación de Servicios números 1627 y 1719 de 2015, celebrados por la Gobernación de Boyacá con las fundaciones Itedris y Lumiere, con el fin de atender a los estudiantes matriculados en las instituciones educativas oficiales de los municipios del Departamento.

Múltiples irregularidades

La suma de los dos contratos superó los $5 mil 552 millones, pero no solo se evidenció la entrega de materiales contratados por fuera de las condiciones previstas en la contratación, sino que se pudo constatar el incumplimiento de los perfiles de los facilitadores, la inobservancia de la reglamentación establecida por la Secretaría de Educación para el reporte de información y entrega de materiales a supuestos estudiantes no registrados en el Sistema de Matrícula Estudiantil – Simat.

También se encontraron casos de estudiantes no registrados pero sí contabilizados para pago por parte de las fundaciones, así como falta de correspondencia entre los números de identificación reportados y los efectivamente registrados, entre otras irregularidades evidenciadas por la Contraloría General de la República.

Fundaciones contratadas no operaron los contratos

A través del Contrato N° 1719 de 2015, suscrito con la Fundación Lumiere, la Gobernación de Boyacá buscaba implementar el “Modelo Identidades” al que se le asignaron 58 instituciones educativas para la atención de 4.105 estudiantes en 38 diferentes municipios del Departamento.

En el caso de la Fundación Itedris, el modelo a implementar se denominaba “Red de Conocimientos” y pretendía atender a 2.428 estudiantes de 36 instituciones educativas a lo largo de 22 de los municipios de Boyacá.

La Fundación LUMIERE suscribió el Contrato a través de su entonces representante legal, Carlos Eduardo Sánchez Méndez. Sin embargo, el señor Sánchez Méndez subcontrató con el señor Juan Carlos Rodríguez Cárdenas, a través de la figura del licenciamiento, los servicios educativos que se le habían adjudicado, a cambio del 7% del valor del contrato.

Contraloría General de la República encontró irregularidades en contratos de kits escolares en Boyacá.

Lo anterior, llevó a la Contraloría a cuestionar los criterios de selección del contratista usados por la Gobernación, que terminó contratando una Fundación que no operó el programa.

Kits estudiantiles no fueron entregados

Según lo establecido en el numeral 3° de la cláusula 9° del contrato, la Fundación Lumiere debía entregar a cada uno de los estudiantes los Kits escolares compuestos por 1 camiseta contramarcada, 5 cuadernos cosidos de 100 hojas cada uno, 1 lápiz, 1 borrador y 1 sacapuntas.

Revisadas por el equipo de la Contraloría las planillas de entrega, se pudo evidenciar que los estudiantes no recibieron la totalidad de los elementos contratados en los mencionados Kits, dineros pagados por la Gobernación, y que no obtuvieron contraprestación alguna por parte del contratista. Dicha omisión no solo representó un incumplimiento contractual, sino que afectó los derechos de la población beneficiaria de los programas educativos.

En solo cuadernos, por ejemplo, se dejaron de entregar 1.839 unidades, afectando directamente a 613 estudiantes, lo que según el valor unitario reportado en las facturas representa un detrimento patrimonial, solo por los cuadernos, de casi $5 millones.

Los errores en la validación del número de estudiantes atendidos, por su parte, llevaron a que la Gobernación pagara a favor del contratista servicios que no habían sido prestados y que no correspondían a la atención efectiva de los estudiantes en los términos de la contratación.

Sobreprecios en los kits estudiantiles

Adicionalmente, la Contraloría evidenció sobreprecios en los Kits facturados por la Fundación Itedris, titular del Contrato N° 1627 de 2015.

Los lápices para los estudiantes, que a precios de mercado se consiguen en promedio a $338 fueron pagados por la Gobernación a $1.300; marcadores de colores que cuestan $1.220, se pagaron a $2.000; y esferos corrientes que valen en el mercado $422, los pagó la Gobernación a $1.200, entre otros.

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